Вопрос концептуальный )
С одной стороны, вроде бы всё корректно. С другой - включаемые области относятся к публичной части сайта. Вы же не только включаемые области локализуете, но наверно и шаблон и контент. То есть, видимо, у вас не один сайт, а несколько на одном ядре Битрикса, с отдельными "локализованными" корневыми папками. И прямо в них можете уже "локализованный" контент включаемых областей писать.
Вышесказанное - сугубо ИМХО, а вообще рекомендую помедитировать над https://dev.1c-bitrix.ru/community/blogs/howto/336.php , может ещё что-то придумается )